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南京市国务院办公室转载衡阳邮政局等机构有关进一层进步邮政服务“三农”工作的意见的通报

来源:http://www.653-5353.com 作者:新葡萄京娱乐场 时间:2019-11-12 14:25

澳门新葡亰官方登录,发文单位:石家庄市人民政府办公厅

据新华社信息兰州3月9日电(记者张锰)甘肃省武威市是传统的农业城市,农村人口占总人口的80%。近年来,按照甘肃省邮政局发展物流业务的工作思路和总体要求,武威市邮政局充分发挥自身优势开展农资分销配送业务,致力于服务“三农”,初步探索出一条具有西北特色的农资分销配送发展之路。 经过两年的发展,武威市邮政局农资分销配送收入年均增长241%,已成为该局邮政新业务中发展最快、规模最大、效益最好、最有潜力的业务,也成为了许多农村支局所仅次于邮政储蓄的第二支柱业务。 渠道建设初具规模。截至2005年底,全局已建立邮政“三农”服务点600处,村级网点覆盖率达到53%,发展农资业务推广员500名,初步建立了配送灵活、销售顺畅、反应快速、自成体系的农资分销渠道,打造了武威地区规模最大的农资连锁经营网络。 发展环境日益优化。武威市政府将邮政农资配送纳入了政府送科技、送文化、送卫生、送法制“四下乡”活动。 基础管理更加规范。对发展中出现的问题,武威市邮政局及时出台了一系列规章制度和运营方案,推动了分销业务的经营市场化、管理规范化、操作流程化、服务标准化。 ——建立渠道,以完善的网络抢占农村市场 渠道建设是农资分销快速发展的关键,做分销实际上就是做渠道,2004年,该局提出要重点加快渠道建设,实施村邮工程建设,打造一个以县局为配送中心、支局所为骨干支撑、“三农”点为末梢的邮政服务“三农”平台,实现对市场的无缝隙覆盖。 首先,建立完善三条渠道。以全市一区三县69个农村邮政局所为基础到行政村业务推广员、信报接转站员的营销渠道;以市物流局到三个县局为中心,再到全市33个农资配送大客户的营销渠道;以市(县)政府农业技术推广部门为中心,到94个乡镇农技推广站的营销渠道。三个渠道建成后,通过一段时间的运作,该局感觉到,这三条营销渠道还无法应对农村这个潜在大市场,必须进一步扩网和组网,变乡邮为村邮,打造一个“三线”物流配送网络平台。该局提出的“三线”是:以乡镇支局所为点,通过乡镇支局所、“三农”服务点自销和乡邮员、农资业务推广员推销,完成对农户的点、线辐射;以市邮政物流局和三县局为中心,完成对一区三县大客户(种植、养殖大户及企业)和骨干“三农”点的辐射;以一区三县农技局(站)为点的技术推广,完成对种植、养殖示范户和骨干农户的点、线辐射。 其次,加快“三农”服务点建设步伐。农资分销网络建设的重点在乡镇以下,该局按照省局《“三农”服务点发展实施方案》要求,充分借助社会力量加快服务点的建设,制定了服务点管理办法,明确了服务点设立条件,规范了代办点合同范本,做到了统一管理、统一价格、统一宣传、统一返利标准、统一结算,全力打造农资分销的品牌,确保开办一个成功一个,成功一个带动一个,对不符合要求的服务点随时调整。 另外,加强农村网点的分类指导。该局把那些熟悉农资分销市场、有一定农村工作经验的人员,特别是村干部、种植养殖专业户、退休的农技工作人员,吸收到农资分销队伍中来,建立了一支“专家型”的农资分销配送和农技服务队伍。同时,实行区域经理制对支局所和“三农”服务点实行分片管理,责任到人,挂点考核。市局领导分片挂县局,县局领导和管理人员分片挂点,定期到支局所、“三农”服务点、农户家、田间地头进行巡查、指导。 目前,该局分销配送网络和渠道的建设已初具规模,影响迅速扩大,市场占有率稳步提高,社会上已有部分个体户提出加盟,一些厂家也愿意与该局合作。 ——加大宣传力度,进一步树立邮政物流品牌 由于城乡经济与社会发展的差距,该局针对农民观念转变较慢、接受新事物较难的情况,因地制宜,围绕“农民奔小康,邮政来帮忙”,采取多种形式开展宣传,让广大农民群众切实感受到了邮政的良好信誉。在产品推广过程中,该局有针对性地开展了以下几方面工作: 1.突出科技示范效果,广建试验田。采取“小块试验,大块示范”的模式,以科技示范为带动,在试验田中进行试验对比;请农技专家、农业技术人员召开现场会,通过效果对比和示范户现身说法,吸引了广大农民的注意力,提高了产品的可信度。现全局共建立试验田500余处,基本做到了“村村有试验田,乡乡有示范点”。 2.将邮政农资分销配送服务的宣传深入千家万户。一方面,利用电视、墙体、车体、条幅、中邮专送等多种媒体,规模宣传,达到家喻户晓。另一方面,广泛开展送科技下乡系列活动,通过宣传展板、VCD等设备,利用农民赶集、农技部门召开会议等时机,不失时机地向农民详细讲解农业科技知识,推广邮政农资配送的产品与服务,帮助农民掌握新的农业科技。 3.加强农资使用培训。组织农业技术员、厂家技术员和邮政员工一起深入农村,为农民举办培训班,传授科学种田和养殖知识,介绍农资特性。两年来,累计举办各类农资培训班38场次,开展集中授课35次,受训人员达到500余人次,农民群众形象地称邮政人员为“科技鸿雁”。 4.加强技术指导,确保产品效果。联合农技部门根据当地气候和农作物特性,为农民提供全程技术指导,帮助农民科学使用。加强产品送后服务工作,全局各网点都建立了农资用户名址库和送后服务档案,哪怕是购买了一袋利果美、明星188、蚜泯净,都要求到农户家里进行回访,详细询问使用方法及效果,记录下农户的地址、姓名、电话号码,作为发展农资分销配送业务的基础管理资料。 5.加强管理,切实维护农民利益。为了做好农资配送分销工作,该局实行了项目经理负责制,从市到县都指定项目经理,专人负责管理收货、发货、配货,及时处理各类反馈信息。同时,制定严格的质量管理责任制,接到投诉,主动带领农技人员深入第一现场,帮农户一起查原因、找漏子,对出现的问题,都积极给予解决,主要是给受损农户一定的产品补偿,维护了邮政物流形象和邮政物流农资品牌,最大限度地保证了农民利益。 ——发展农资分销配送业务,邮政部门大有可为 农资分销是一项市场有潜力、农民有需求、邮政有优势、经营有效益、发展有机遇的业务,邮政完全有条件成为服务“三农”的主渠道,并能够通过做好“三农”服务,开辟邮政发展的新领域,培育邮政业务新的增长点,争取政府扶持的新政策。通过两年来的实践和探索,该局深深体会到邮政服务“三农”大有可为。 一是进入农村市场快捷。由于目前农资市场极不规范,假冒伪劣产品坑农害农的事件时有发生。而邮政拥有“百年邮政”的品牌优势、网点优势,加之今年中央一号文件中明确提出“鼓励邮政系统开展为农民生产、生活服务的连锁配送业务”,邮政农资分销面临着良好的发展机遇。邮政物流介入适逢其时,不仅深受农民欢迎和信赖,而且拓展了农村支局所的经营服务范围,可以收到立竿见影的效果。 二是农资市场潜力巨大。农村市场广阔,农资是农业的必需品,使用周期短,见效快,市场一旦启动并被农民认可,每年都会带来持续增长的业务收入。 三是利润十分丰厚。武威邮政局配送的农资产品平均毛利在60%以上,而“利果美”等产品的利润率更是高达100%以上。这不仅是在物流业务中利润最高的,更是邮政其他传统业务无法比拟的。 四是投入成本低、风险低。农资分销的自办网点是利用农村支局所现有场地和人力资源,委代办网点是采用特许连锁经营的模式,都不需要增加场地、设施、人员等。启动初期,部分产品是厂家免费铺货或只需30%-50%的首付款,不会大量占用企业的流动资金,尤其是农资产品都是国家相关权威部门核准,经中邮物流和省级物流统签的名优产品,产品质量有保证,且分销有完善的退货机制、补偿机制,较少有产品积压和质量等方面的后顾之忧。 五是组织协调工作简便易行。与邮政其它业务相比,农资分销作业流程单一、处理环节简单,不涉及全程全网,不存在结算分配等问题,只要认真抓好就能很快见效。农村市场是农村支局所的主战场,开展农资分销配送是邮政物流的希望工程。在做好农资分销配送的同时,邮政企业积极开展以蓝星洗涤产品为主的生活资料分销,使分销产品的种类从单一的液肥拓展到了农药、饲料添加剂等四大类,产品涉及农民生产、生活各个方面,走上规模运作和良性发展轨道。

发文单位:徐州市人民政府办公室

文  号:石政办发[2005]44号

文  号:徐政办发〔2006〕88号

发布日期:2005-8-5

发布日期:2006-8-3

执行日期:2005-8-5

执行日期:2006-8-3

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各县(市)、区人民政府,市政府有关部门:

各县(市)、区人民政府,市各委、办、局(公司),市各直属单位:

  为贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》(中发[2005]1号)关于邮政服务“三农”的指示精神,充分发挥邮政网络优势,更好地服务“三农”,市政府决定在全市加快推进邮政“村邮工程”建设工作。

  徐州邮政局、市农业局、市物价局、徐州工商局、徐州质量技术监督局等部门《关于进一步加强邮政服务“三农”工作的意见》已经市政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

  一、充分认识邮政服务“三农”的重要意义

  徐州市人民政府办公室
  二○○六年八月三日

  邮政具有遍布城乡的服务网点,完整的仓储系统、运输系统,高效快捷的信息处理系统和资金结算系统,可以有效地沟通城乡,在为“三农”服务方面拥有独特的优势。邮政部门应充分认识服务“三农”的重要意义,依托自身优势,利用邮政的百年品牌和完善畅通的网络,结合村级农资综合服务站建设,广泛开展农资配送分销服务,积极参与农业新技术、新产品的实验和推广,在加速农业科技成果转化,活跃农村市场经济,扩大农民增收,构建和谐社会等方面发挥重要作用。

关于进一步加强邮政服务“三农”工作的意见

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